Меры ответственности в сфере обращения драгметаллов будут усилены

Правительством России был внесен проект изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности в сфере производства, использования и обращения драгметаллов.

Данный Федеральный закон коснется не только технических поправок. Значительные изменения будут внесены в статью 19.14 «Нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета…»

В частности нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 70 до 120 тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – от 500 до 750 тысяч рублей; на юридических лиц – от 750 тысяч до одного миллиона рублей.

Также увеличится наказание за нарушения при осуществлении деятельности по очистке извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих химических элементов. Для граждан штраф составит от 120 до 170 тысяч рублей, для ИП – от 750 тысяч рублей до одного миллиона рублей, для юридических лиц – от 1 до 1,5 миллиона рублей. При этом штраф может быть наложен как с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой. Такое же наказание последует за самовольную добычу драгоценных металлов либо драгоценных камней.

В пояснительной записке указывается, что данный законопроект направлен на совершенствование системы государственного контроля над добычей, производством, переработкой, использованием и обращением драгоценных металлов. Штрафные санкции, применяемые в настоящее время, являются несоразмерной мерой наказания за совершаемые правонарушения.

За период 2017 - 2018 годов составлено 997 протоколов об административных правонарушениях, суммарный размер по которым составил 26 миллионов рублей. То есть в среднем всего на 26 тысячи рублей. Такой размер штрафа  несопоставимо низок по сравнению с доходами от противоправной деятельности. В целом это ведет к ухудшению криминальной обстановки.

Ежегодный ущерб федеральному бюджету от незаконной торговли ювелирными изделиями только в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах составляет более 1 млрд. рублей. Недобросовестным участникам рынка драгоценных металлов и драгоценных камней выгоднее заплатить штраф за невыполнение обязательных требований, чем соблюдать их.

Помимо дисциплинарной функции, при принятии закона ожидается значительное увеличение поступлений в бюджет.