Разведение рыбы может стать прибыльным бизнесом в Смоленской области

Ключевым вопросом 12-го заседания комитета по вопросам агропромышленного комплекса стало рассмотрение проекта областного закона №153-5 «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 – 2017 годов», принятого Смоленской областной Думой в первом чтении 19 ноября 2014 года. Основным докладчиком по проекту бюджета выступил заместитель губернатора Смоленской области Игорь Скобелев. Охарактеризовав ключевые параметры главного финансового документа, Игорь Викторович, учитывая профессиональные интересы аудитории, подробно остановился на разделе, связанном с дальнейшим функционированием регионального АПК. Напомним, что в области реализуется областная государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области». К сожалению, на предстоящий финансовый год федеральный бюджет снизил ее финансирование. Для того чтобы хотя бы частично компенсировать это, областная казна нашла средства и несколько нарастила свою долю софинансирования сельского хозяйства. Итак, если учесть, что целевая программа делится на три подпрограммы, то ситуация с финансовыми потоками на село выглядит следующим образом. На «Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014-2020 годы» расходы на 2015 год запланированы в сумме 501 005,6 тыс. рублей. «Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» должны обеспечить 146 449,0 тыс. рублей. А поддержать малые формы хозяйствования в 2015 году решили в сумме 8 279,0 тыс. рублей. Предусмотрено в проекте и 61 378,0 тыс. рублей на исполнение публичных и не являющихся таковыми обязательств. Это социальные выплаты на строительство или покупку жилья в селе; молодым семьям и специалистам на обретение собственной крыши над головой, на премии участникам конкурсов, ярмарок и прочих мероприятий; на ежегодное поощрение лучших аграриев; на единовременное областное государственное пособие молодым специалистам, работающим в сельхозорганизациях или крестьянских (фермерских) хозяйствах, в сумме 2 100,0 тыс. руб., а также на ежемесячные выплаты таким специалистам в сумме 1 575,0 тыс. руб. Отдельной строкой в документе прописаны 90 млн. руб. на предоставление межбюджетных трансфертов в 2015 году. Суммы указаны весьма скромные, но это больше, чем ничего. Например, на развитие водоснабжения отпущено 25 млн. руб., на газификацию - 55 млн. руб., на комплексное обустройство площадок под компактную застройку - 10 млн. руб. Комитет рекомендовал областной Думе принять поправки к законопроекту и областной закон. В качестве содокладчика выступила начальник департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию Татьяна Рыбченко. По ее словам, федеральный центр выделяет области 166,7 млн. руб. на поддержку так называемых фиксированных направлений деятельности. Не густо, но, по оптимистичным прогнозам департамента, Смоленщина может получить от федералов дополнительно 700 млн. руб. Итого, консолидированный бюджет регионального АПК в 2015 году может составить 1,5 млрд. руб., что превысит уровень финансирования отрасли на 100 млн. руб. Основным направлением в 2015 году станет развитие животноводства, на которое будет потрачено 307,3 млн. руб. от всего областного сельхозбюджета. Субсидии на молоко не выйдут за пределы 39 млн. руб. (на 60 млн. руб. меньше, чем в 2014 году). Но взамен Федерация предлагает области начинать работу по строительству, реконструкции и модернизации молочных комплексов, а это значит, что работать придется в границах тех же 172 млн. руб., что и в уходящем году. Есть и новшества, например, программа по развитию рыбоводства, которая сегодня поступила на рассмотрение и, думаем, будет одобрена. Тогда облбюджет выделит на производство хвостов и чешуи 5 млн. руб. Впрочем, это не плохо, поскольку спрос на речную рыбу хоть и меньше, чем на морскую, но есть. Остается в силе и программа, подразумевающая развитие мясомолочной промышленности и обеспечение высокого качества ее продукции. На развитие растениеводства выделено 179 млн. руб. На так называемую несвязанную поддержку пойдет 115 млн. руб. (плюс 6 млн. руб. к уровню прошлого года), а вот на возмещение процентных ставок по кредитам дадут на 34 млн. руб. меньше прошлогоднего. Сохранятся субсидии на покупку элитных семян, страхование. По словам начальника департамента, не забыты льноперерабатывающие предприятия, семеноводство многолетних трав, производство овощей в закрытом грунте, переработка картофеля и семян рапса. Комитет также рекомендовал областной Думе принять проект областного за кона № 146-5 «Об установлении на территории Смоленской области цены земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, на которых отсутствуют здания или сооружения, предоставленных сельскохозяйственным организациям или крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненно наследуемого владения». Проект был принят Думой в первом чтении 19 ноября 2014 года. Такие участки должны стоить не более 15 процентов от их кадастровой стоимости. Председатель комитета Алексей Павлов так прокомментировал итоги заседания: «Сельское хозяйство финансируется не только из бюджета, но и привлекаются инвестиции, кредитные ресурсы. Надо отметить, что в этом году и губернатор Алексей Владимирович Островский, и профильный департамент плотно поработали с инвесторами, и уже в 2015 году вложения крупных холдингов «Золотая нива», «Останкино», «Наша житница» и других сельскохозяйственных предприятий в АПК составят около 6 млрд. рублей. Это очень важный момент, потому что в этом году мы имеем инвестиций всего 800 млн. рублей. И такой серьезный рост - заслуга областной администрации. С учетом финансирования из регионального, федерального бюджетов и привлечения инвестиций, думаю, следующий год будет благоприятным для сельского хозяйства».