Наверх

Новый механизм молочных интервенций

16.11.2016

Похоже, что грядут изменения в механизмах молочных интервенций на российском рынке.

Актуальность самого понятия подтверждает ряд экспертов. При этом важно понимать, что дефицит молочной продукции в стране оценивается в 7 млн. тонн, но он сокращается.

Как заявил глава Минсельхоза Александр Ткачев на заседании аграрного комитета в Совете Федерации, продукты производства отечественных предприятий на 78% составляют ассортимент молочной и мясной продукции в магазинах РФ. «Мы видим сегодня российскую полку как следствие (роста производства), это не только по мясной, но и молочной продукции, она на 78% состоит из российских товаров», — сказал он.

Похоже, что механизм интервенций будет следующим: Минсельхоз до конца года рассчитывает внести изменения в законодательство, которые позволят участвовать в интервенциях переработчикам молока. Ранее правительство расширило перечень продуктов, в отношении которых проводятся государственные закупочные и товарные интервенции, включив в него сырое молоко, а также полутвердые, твердые и сверхтвердые сыры без вкусовых наполнителей. Проводить интервенции на рынке молока и сыра в июле 2016 года предложил Минсельхоз. Министерство также планировало начать в 2016 году закупочные интервенции на рынке сухого молока и сливочного масла.

Но запуск интервенций был перенесен из-за необходимости подготовки нормативно-правовой базы. В октябре министр сельского хозяйства говорил, что интервенции на рынке молока могут начаться в мае 2017 года. В феврале этого года на официальном уровне (заявление 11 февраля сделал замминистра сельского хозяйства Сергей Левин) было объявлено, что на государственные интервенции молока выделят в этом году от 800 до 900 млн. рублей. Интервенции проведут в девяти регионах страны. Закупочные цены Минсельхоз должен был согласовать с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) до конца этого месяца.

Известно, что цены были немного ниже рыночных. Тем не менее, ФАС саму идею государственных закупок уже поддержал. В ведомстве считали, что они снизят сезонные колебания цен на рынке молока.

Теперь о следующем годе. Интервенции, если все пойдет по плану, смогут сократить объемы российского молочного рынка в период «большого молока» примерно на 200 тыс. тонн сырого молока (5% товарного молока за летний период), что снизит падение цен в это время. Благодаря интервенциям производители смогут получить около 3 млрд. рублей. То есть на каждый рубль, вложенный государством в интервенции, производители заработают сами дополнительно 3 рубля. Наконец, интервенции могут сформировать биржевой рынок на эти товары. В США, например, сухое молоко торгуется на Чикагской товарной бирже. Закупочные интервенции на рынке молока планируется проводить в июне – августе, товарные — в сентябре – октябре.

Также будет создан специальный государственный орган для закупок путем биржевых торгов. Он будет работать только с аккредитованными перерабатывающими предприятиями, которые должны находиться в одном из девяти регионов. Государство в лице Минсельхоза определит также минимальные цены на сухое молоко и сливочное масло.

Закупочные интервенции будут начинаться тогда, когда цены будут падать ниже этого уровня в одном из девяти регионов. Товарные — наоборот, когда цена превысит уровень максимальных цен на сухое молоко и сливочное масло. Интервенции будут проводиться лотами в 20 т. При этом аккредитованные переработчики должны будут опираться в своей работе на приказ Минсельхоза, где будут прописаны цены на сырое молоко для них и коэффициенты пересчета, по которым будут определять, сколько сухого молока можно произвести из сырого. Приказ будет согласовываться с ФАС.

Станислав ЖУРАКОВСКИЙ