Разработан законопроект о совершенствовании экологической экспертизы

Документ внесен Минприроды на рассмотрение в Правительство РФ. Он разработан для исполнения поручения президента по итогам заседания Государственного совета России по экологии.

Напомним, что с 1 января следующего года вводится ГЭЭ (государственная экологическая экспертиза) для предприятий I категории. При этом для градостроительной экспертизы такая экологическая оценка исключается. Этот законопроект предусматривает снижение административных барьеров в сфере природопользования. Сократятся сроки проведения ГЭЭ и будут введены переходные положения для тех компаний, которые попадут под этот переходный период.

Подтверждено, что срок проведения ГЭЭ сокращается на треть – до двух месяцев. Но можно будет его продлить по просьбе заказчика. Также предусматривается установление в законе №219-ФЗ переходных положений, в соответствии с которыми требования о проведении ГЭЭ не применяются к проектной документации объектов I категории в некоторых случаях. Например, если они введены в эксплуатацию или получили разрешение на строительство до 1 января 2019 г., если проектная документация представлена на экспертизу до той же даты, а также если подготовка проектной документации таких объектов предусмотрена утвержденными в установленном порядке до 1 января 2019 г. техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр. То есть, те объекты, которые уже построены, под эти правила могут и не попасть.

Оценка соответствия экологическим требованиям проектной документации градостроительных объектов будет осуществляться при проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Иными словами, промышленность — отдельно, городок для проживания — отдельно. В теории это ускорит постройку городов для вахтовиков на Дальнем Востоке при росте проектов в золотодобыче.

Уже разработаны поправки для нефте- и газодобычи. В ходе освоения участков недр проектная документация может разрабатываться как единым проектом, так и на отдельные объекты, в основном на буровые скважины, что обусловлено технологическими особенностями разработки месторождений. Законопроект упрощает процедуру, исключая отдельную проектную документацию буровых скважин, предусмотренных ранее согласованными проектами на разработку месторождений, из объектов ГЭЭ. То же может сложиться и для золотодобывающей отрасли, что было бы крайне полезно для ее развития. Ведь это возможность для недропользователя предоставлять на экспертизу один проект, который системно отображает подход к разработке месторождений. Немаловажно, что текущий проект федерального закона уже согласован всеми заинтересованными федеральными органами власти и получил положительное заключение от Министерства юстиции России.

Станислав ЖУРАКОВСКИЙ