ОЭЗ Магаданской области и АО «ПАВЛИК»

Впервые в истории нашей страны к идее особых экономических зон обратились в самом конце 1980-х годов, когда начался подъем интереса к китайскому экономическому опыту.

В 1990 году Верховный Совет РСФСР принял законы о создании зон свободного предпринимательства, и вскоре была создана первая из них — «Находка».

В 1990-х годах в России особые экономические зоны создавались в масштабе целых областей. Так, особой экономической зоной стала Кемеровская область. В 1999 году был проведен эксперимент с созданием Особой экономической зоны в Магаданской области, в которой территорией ОЭЗ стала черта города Магадана (180 кв. км). К резидентам были предъявлены условия, согласно которым компания должна быть зарегистрирована, иметь 75% фондов и вести основную хозяйственную деятельность в области.

В августе 2005 года было создано Федеральное агентство по особым экономическим зонам. А в апреле 2007 года было принято решение, что зона будет существовать весь свой срок правового режима, то есть до 31 декабря 2014 года.

В конце позапрошлого года был подписан ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области». Документом продлили срок функционирования ОЭЗ на Колыме до 31 декабря 2025 года, и в нем регулируется ряд вопросов, связанных с функционированием зоны.

Активная работа по созданию сети особых экономических зон началась еще в 2005 году, когда был принят ФЗ №116 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Статья 3 этого закона закрепила цели создания зон: «Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры».

Закон также устанавливал типы зон: промышленно-производственные для развития промышленного производства и технико-внедренческие для реализации научных разработок. Первые имеют максимальную площадь в 20 кв. км, вторые — 2 кв. км.

В июле же этого года резидентом Особой экономической зоны в Магадане официально стало АО «ПАВЛИК». Соглашение рассчитано до конца 2018 года. В 2015 году на месторождении Павлик был запущен горно-обогатительный комбинат и добыто более 1 т золота, в этом году компания планирует добыть до 4 т. Общая добыча золота в регионе по итогам прошлого года составила 24,1 т.

Что теперь дает статус ОЭЗ участникам? Принятые поправки предоставляют возможность резидентам Особой экономической зоны рассчитывать на целый ряд налоговых и таможенных льгот. Еще на десять лет сохраняется режим свободной таможенной зоны. Кроме того, предусматривается ряд серьезных налоговых льгот по налогу на прибыль, по налогу на добычу полезных ископаемых. Это актуально как для уже действующих участников ОЭЗ, так и для потенциальных инвесторов.

Одной из основных льгот стало освобождение от выплаты федеральной части налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), который составляет 6%, и снижение в таком же формате налога на прибыль. Кроме того, компании-участники ОЭЗ освобождаются от таможенных платежей при ввозе техники и оборудования для своего производства.

«Прежде все эти льготы для ОЭЗ уже существовали, но с 1 января 2007 года были отменены, – рассказал руководитель администрации Особой экономической зоны Магаданской области Сергей Гребенюк». – «Теперь они постепенно возвращаются, таким образом стимулируя вступление в ОЭЗ новых предприятий. И это, безусловно, положительно скажется на социально-экономическом развитии Магаданской области», – цитирует «Бизнес-газета – Дальний Восток».

«Раньше Особая экономическая зона Магаданской области была интересна представителям торговли – импортерам оборудования и продуктов питания, поскольку режим давал им возможность таможенных освобождений. Сегодня к списку фискальных льгот для инвесторов добавились иные экономические инструменты. Мы долго их добивались. Это льготный налоговый режим для недропользователей», – пояснил в июне 2016 года губернатор Магаданской области Владимир Печеный.

Так как базовая отрасль Магаданской области – горнодобывающая, то для тех, кто занимается добычей полезных ископаемых, ОЭЗ – существенный фактор развития, который скажется на их деятельности и, соответственно, на экономике региона в целом.

Станислав ЖУРАКОВСКИЙ